根据学校党委统一部署,2020年11月23日至12月4日,学校党委第二巡察组对9001cc金沙以诚为本党委开展了巡察。2021年1月18日,学校党委第二巡察组向学院反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作
(一)提高政治站位,增强行动自觉。学院党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行“两个坚决维护”作为主线,贯穿整改全过程。2021年3月2日召开学院党委理论学习中心组学习会,专题学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述;3月9日学院巡察整改工作部署推进会对学校巡察反馈意见整改落实工作进行动员部署,研究制定整改方案;2月1日、4月29日学院党委分别召开2020年度处级党员领导干部民主生活会和中央巡视整改暨新一轮深化“三个以案”警示教育专题民主生活会,校党委书记胡朝荣到会指导,院党委领导班子严肃认真开展批评和自我批评。通过深入学习和广泛发动,全院上下进一步增强了坚决贯彻学校党委决策部署、严肃抓好巡察整改的政治责任感。
(二)明确目标任务,层层压实责任。针对巡察组反馈的问题及意见建议,学院党委坚持全面整改,坚持真抓、真严、真整改。对于重点问题、群众反映强烈的突出问题,如教师办公司及横向课题经费使用、个别老师出国参加学术会议造成教学事故、省审计厅对学校经济责任审计时发现的8人同一时间出现在不同考察地点、研究生招生成绩发布失误等进行了专项整改,切实拿出有针对性和可操作性的举措集中解决。研究形成学院整改方案和整改台账,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确责任领导、整改时间和进度安排,实行挂图作战、对账销号,确保事事有人抓、件件有着落。
(三)坚持守土尽责,强化督促检查。学院领导班子切实担负起抓好巡察整改的主体责任,每周的学院党政联席会议都将巡察整改作为一项重要工作来研究布置;书记、院长认真履行巡察整改第一责任人职责,先后多次主持召开相关会议,研究解决整改过程中的重点难点问题,推进巡察整改任务落实;其他班子成员认真履行“一岗双责”,多次专题研究分管领域的整改工作。同时,学院实行“周总结、旬调度、月推进”制度,及时、动态、全面掌握整改进展情况;建立整改台账,定期对有关支部、科室整改落实情况进行督查督办,及时跟踪问效,依据整改清单实行销号管理。
(四)注重标本兼治,建立长效机制。针对巡察反馈的问题,深入查找体制机制漏洞和薄弱环节,着力完善“长久立”的体制机制,把解决具体问题与破解普遍问题结合起来,把整改显性问题与整改隐性问题结合起来,真正做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。制定学院公务接待实施细则,严格控制用餐标准、陪餐人数,明确公务接待审批程序等;修订学院印章管理规定,进一步明确印章申请使用流程,建立印章使用登记制度等;制定学院青年教师导师制实施办法,发挥高级职称教师传帮带作用,帮助青年教师快速成长等。围绕授权、用权、制权等关键点,强化对关键岗位、重要人员的管理监督,全方位扎紧制度笼子,从根本上解决管党治党宽松软的问题。
二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委重大决策部署方面问题整改
1.关于抓思想理论武装不够扎实问题
(1)针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神不够深入系统,氛围不浓问题
一是持续加强党的理论武装,先后召开5次党委理论学习中心组学习会、6次教职工理论学习会,专题学习习近平总书记重要讲话精神和十九届五中全会精神,安排专人领学和学习研讨,结合学习型党组织建设提高党员干部政治理论修养,指导工作实践;二是组织党委委员认真学习《安徽师范大学党委理论学习中心组学习实施细则》并严格执行。积极开展“学党史、强信念、跟党走”主题系列活动,全院各党团支部、专业、班级通过送党课到实习点、主题班会、红色故事分享、观看党史纪录片、知识竞赛等形式加强理论武装;三是学院党委立足学科专业特色,充分挖掘红色资源,加强课程思政改革,大力创新形式载体,围绕党的十八大以来习近平总书记走过的“红色足迹”,采取“互联网+地理信息+红色旅游+党史学习”模式,创新研发并推出“学党史 庆百年”“总书记的红色足迹”党史教育基地红色旅游数字地图,开展特色鲜明、形式多样的党史学习教育,为党的百年华诞献礼。
(2)针对学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述有差距问题
一是坚持把习近平总书记关于教育重要论述作为办学治院的根本遵循,主动加强理论学习,加强学习成果转化,切实在学懂弄通上下工夫;二是加强对高校办学和高等教育发展规律的研究,客观分析学院实际情况,科学研究制定发展对策;三是学院全体党委委员积极参加分管支部的活动,与基层党支部书记谈心谈话,参加民主评议党员活动,督查党支部活动开展和双创工作推进;四是召开教研室标准化工作推进会,加强教研室文化建设;五是按照计划推进全国党建工作样板支部建设和党建“领航”计划落实。目前,学院十四五事业发展规划已有初稿,待学校十四五规划发文后定稿。
(3)针对用理论指导实践不够问题
一是将习近平总书记关于教育的重要论述、全国教育大会和全国研究生教育会议的会议精神等纳入党委理论学习中心组学习会必学内容;二是今年学院成功举办“长三角一体化高质量发展与国土空间治理”和“第二届长江保护与绿色发展”等两个高端学术论坛,分别邀请到中国科学院院士、中国科学院地理科学与资源研究所研究员陆大道,中国科学院院士、中国科学院青藏高原研究所所长、中国地理学会理事长陈发虎,中国工程院院士、同济大学教授吴志强,中国工程院院士、深圳大学智慧城市研究院院长郭仁忠,民盟江苏省委副主委、南京大学华智全球治理研究院院长黄贤金,中国科学院地理科学与资源研究所研究员、中国自然资源学会理事长成升魁,教育部地理科学类专业教学指导委员会主任、北京大学城市与环境学院院长贺灿飞等一大批知名专家、学者来学院讲学,指导学院学科发展与人才培养。
2.关于统领学院发展存在不足问题
(4)针对凝聚师生共识不够问题
一是院领导在本学期第一次全院教职工大会上,再次分析专业发展现状与未来发展趋势,指出高举地理学大旗的缘由及必要性。先后多次召开专业负责人、支部书记会议研究专业发展,深度讨论专业发展定位,目前,已形成一致共识:学院现有的6个专业都是在地理学基础上成长起来的,与地理学存在学理上和实际上的联系,学院的学科建设应该以地理学为核心,以“双一流”建设为牵引,以创建一流师资队伍为抓手,以高水平科学研究和社会服务为支撑,大力提升人才培养质量和学科建设水平,为实现我校高水平大学建设目标做出贡献;二是安徽师范大学的学校定位、生源质量、旅游管理专业水平决定了我们与二本院校的旅游管理专业培养应用型和操作型人才不同,我们的旅游管理专业人才培养定位应该以“研究型”为主。
(5)针对攻坚克难缺乏力度问题
一是通过召开全体教师会议,集思广益,经过先后5轮修改完善,完成了第五轮学科评估申报材料;二是在院内讨论、校内专家以及校外专家征求意见的基础上,经过近20轮的打磨,完善了地理学一级学科博士点申报书;三是开展安徽省重点实验室评估,召开学术委员会、设立开放课题、制定完善科研平台管理制度;四是组织申报《江淮流域关键地表过程的理论、技术与应用》“安徽省领军人才创新团队”项目,申报结果等待省厅评审。
(6)针对统筹专业设置不够科学问题
一是向南京师范大学和陕西师范大学学习在地理科学学院开设旅游管理专业的建设经验,修订地理科学、旅游管理专业人才培养方案;二是围绕国家重大需求国土空间规划和多规合一要求,整合地理科学、土地资源管理、地理信息科学和城乡规划专业课程,培养符合时代需要的高层次复合型人才;三是加强地理学科对旅游管理、土地资源管理、城乡规划专业的支撑作用。
3.关于推进学院内涵发展力度不大问题
(7)针对内部治理体系不完善问题
一是巡察以来,先后组织召开7次学院教授委员会会议,专题研究教师聘期考核、科研平台建设、人才引进等问题,充分发挥教授委员会在专业建设、学科建设、科学研究、队伍建设等涉及学院发展的重大问题方面的作用;二是组织完成《土壤地理实验》等58门次课程实验、实验课程大纲的修编工作,明确实验课实施、考核等细则,按照“实验课全部进课表”的要求,制定实验课程安排表;三是经过研究讨论,制定学院实验员和资产管理员工作职责,明确实验管理人员和任课教师的职责边界。
(8)针对人才队伍建设亟需加强问题
一是组织召开党委会和党政联席会议,专题研究人才工作。在全院教职工大会上,通报人才引进计划,广泛发动教师举贤荐能,多方宣传和招徕人才。今年以来,学院先后举行6批次人才引进考核,目前通过学校面试16人,已签约4人,另有4名高层次人才正在积极联系中;二是召开青年教师座谈会,出台青年教师导师制实施办法,鼓励支持青年教师访学进修、攻读博士学位,提高青年教师教学科研能力和学历层次;三是为突破旅游管理师资问题,采取向相近专业开口子的策略加快引进人才。
(9)针对推进学科学位点建设力度不够问题
一是学院认真总结上一轮博士点申报的经验教训,以地理学为核心整合全院资源和力量,组织开展地理学一级学科博士点申报并跟踪问效,本轮次有望申报成功;二是针对第四轮学科评估报告中反馈的“人才队伍数量偏少”和“毕业生调查反馈结果上存在短板”等问题,本轮学科评估中注重凝聚全院力量,充实师资数量,优化师资结构,同时,通过37位导师(其中,校外导师5人)联系到全院267位2016-2020届毕业研究生,请他们配合教育部学位办的调查问卷工作,本轮次学科评估有望争取到B-档;三是研究制定鼓励教师参与一流课程建设、学科竞赛、教学成果奖等提高本科人才培养质量的制度措施。
(10)针对推进高水平科研未达目标要求问题
一是加大国家自然基金申报动员,2021年最终申报国家自然基金24项,实现应报尽报;二是加强对基金选题论证、初稿完善和成稿打磨等多环节把关,提升申报书质量。
4.关于落实立德树人根本任务存在弱项问题
(11)针对推进“三全育人”综合改革不深入问题
一是召开全院教职工大会,再次明确课程思政在高校人才培养中的地位与作用,结合课程大纲的修改完善,所有专业课均要融入思政元素,正在上课的课程要求设计专门的课程思政的教学内容,目前,学院共有229门课程成功融入课程思政元素,63门课程完成课程思政PPT制作;二是加强骨干教师指导学生参加学科竞赛力度。学院2项作品入围安徽省“挑战杯”大赛决赛(入选项目数量居全校前列),3项作品获得校级特等奖,学院获得“优秀组织奖”(全校唯一);三是举行“学党史 办实事”“团结花开”少数民族学生联系培养关怀教育师生结对帮扶活动,学院党委委员、各教工党支部书记、专业负责人、辅导员与78位少数民族学生结对帮扶,帮扶人从思想引导、学业帮扶、生活关怀、文化融通、职业发展等方面对少数民族学生开展常态化培养关怀教育工作。
(12)针对教学质量抓而不严问题
一是鼓励全院教师积极参加一流课程建设,做到早动员、早部署、早落实。目前,组织教师申报了《地图学》《地貌学》等4门次国家级一流课程。同时,组织申报了《公共管理与公共政策》《城市地理学》等6门次慕课,强力推进慕课建设和混合教学改革,推进教学质量提升;二是统一规定专业教师课堂考勤与学生向辅导员请销假双规、核销,强化课堂教学管理;三是结合学校本科教学年度工作计划,提前布置省级教研项目申报工作,重点推进实践教学团队、线上线下混合课程、省级课程思政等教研项目申报工作,组织谋划“地理科学类专业野外实践能力培养”“校企合作协同育人”等实践改革类教学成果奖;四是完成师范生从教能力训练实验室的项目编制并报教务处,在学院十四五事业发展规划和今年人才引进计划中均明确教学论教师的引进指标(或专业教师替代),目前,学院已经动员一名教授转为教学法教师。
(13)针对基层教学组织建设存在短板问题
一是实行专业负责人和支部书记双带头人和交叉任职的办法,各专业负责人均已配置到位;二是2020年12月已完成所有教研室空间安排,今年正在按照教研室达标和示范要求完善条件和规范建设,目前已经完成各教研室硬件配置和文化墙建设。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题整改
5.关于落实主体责任有缺失问题
(14)针对落实全面从严治党主体责任不力问题
一是今年4月,学院会同教务处、人事处对个别老师擅自调课的事情进行了处置;二是学院将私刻公章的科研助理予以辞退,书记和院长分别约谈了该助理的导师,对其进行严肃的批评教育。同时,召开全院科研助理会议和教职工大会,开展警示教育,进一步严明导师职责,要求所有科研助理和导师均要签订遵规守纪承诺书;三是修订学院印章管理规定,进一步明确印章申请使用流程,建立印章使用登记制度等,加强学院各类公章的规范使用和管理;四是严格执行学校调停课制度,本学期教师因个人原因(生病、意外事故等)申请调停课仅3人次。
(15)针对党委书记履行第一责任人责任不够严实、 班子成员落实“一岗双责”不够问题
一是严格落实党委书记第一责任人责任,加强监督管理,坚持重点事项亲自督办。开学以来,以“四不两直”的方式深入课堂、班级、宿舍、党支部、实验室、教研室等累计23次,与师生进行交流谈心35次,了解师生情况,解决师生问题;二是学院重新修订了各科室工作职责,进一步明确岗位职责边界,同时,班子成员分别对分管科室工作人员开展经常性的培训指导和风险防控提醒督促。
6.关于廉政风险防控不够严密问题
(16)针对对横向课题经费使用情况关注不够、经费管理办法不够科学问题
一是学院多次约谈该事件当事人,并要求其在全院教职工大会上做检查,经过谈话教育,当事人提高了思想认识,主动清退了有关违规报销款项,该老师后期横向课题经费使用未发现其它违规行为;二是在2020年12月和2021年3月的全院教职工大会上,院领导分别解读了学校横向科研项目资金管理办法、纵向科研项目资金管理办法等制度文件,并邀请财务处工作人员到学院进行关于学校财务规章制度的专项培训;三是对学校经费管理及财务报销等规章制度进行汇编,并上传到学院网站和学院教职工群,方便教师查阅学习;四是截止今年6月22日,学院横向课题到账经费共计288万元,上半年,学院两次与学校财务处核查,均未发现课题经费使用违规行为;五是已经按照上级文件规定,废止《9001cc金沙以诚为本代管经费管理办法》。
7.关于“四风”禁而未决问题
(17)针对刚性约束执行不够到位问题
加强对教师遵守公务用车和公务接待规章制度的宣传教育,制定学院公务接待的实施细则,杜绝公务用车、公务用餐超标现象。
(18)针对回应师生关切不够有力问题
一是书记已经与个别领导干部谈话,并在党政联席会议上强调班子成员均要加强基础工作;二是针对学院少数教师反应没有“科研座位”的问题,学院领导班子高度重视,通过对学院现有公房使用情况的深入调研、多方推动及有效整合,解决了学院所有教师的“科研座位”问题,确保每位教师均有办公场所;三是着力做好学院师生办公和学习环境改造工作,今年4月份以来,已完成实验楼多媒体教室的设备更新,实验室和师生工作室纱窗安装、空调安装等,尽力为师生创造良好的工作和学习环境;四是结合党史学习教育,创新推出“学党史 办实事”“团结花开”少数民族学生联系培养关怀教育项目;五是加大服务毕业生就业工作力度,举办安徽省第六届“职旅天下”文旅行业政校企对接暨长三角一体化“线上+线下”专场招聘会,120余家企业参会,提供6000多个招聘岗位,举办选调生面试模拟,7位毕业生入围安徽省选调生面试环节。
(19)针对存在资产闲置浪费现象问题
制定学院大型仪器设备使用暂行管理办法,仪器设备管理责任到人,同时,积极营造更好的科研氛围,激励师生科研热情,充分发挥仪器设备的使用效益。目前,大部分大型仪器的使用效率明显提升。
8.关于抓师德师风建设不够严实问题
(20)针对教师聚焦教书育人主责主业不够、意识形态工作有待加强、对违规教师处理力度不够,未能发挥惩罚本人、警示他人的作用等问题
一是引导教师聚焦教书育人主业。2021年1月,学院再次对教师经商办企业情况进行全面梳理,参与经商办企业人数仍是2人,该结果与2020年7月统计结果一致。同时经统计,兼职人数11人。学院分别约谈了这13位教师,要求他们承诺聚焦主责主业,保证完成学院各项工作;二是加强意识形态风险防控,强化课堂纪律,对相关教师进行约谈;三是通过为新进以及低学历教师配备导师提升教师从教能力、将学校停招的酒店专业师资转入旅游管理等举措,加强旅游管理专业师资力量,旅游管理专业“排课难”问题已经解决;四是加大学院党建工作宣传力度,安排专人负责学院党建宣传工作,规定党建工作必上网宣传,3月15日以来组织撰写50余篇党建工作新闻报道。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面问题整改
9.关于抓大事、做决策不够问题
(21)针对抓党建促发展能力不强、议事决策水平不高、党政联席会议制度执行不到位等问题
一是严格执行党委会和党政联席会议制度,明确包括办学方向、专业建设、学科发展、师资队伍建设、岗位设置、奖金分配等涉及学院发展的重大问题和与教职工利益密切相关的问题必须提交党委会、党政联席会议讨论决定,同时,规范执行党政联席会议、党委会等议事规则,对2021年学院工作计划制定等问题召开专题党委会和党政联席会议研究;二是加强日常学习,研究分析最新办学形势,提高议事决策水平;三是“十四五”期间重点加强对现有专业的内涵建设,进一步提高人才培养质量;四是根据学校整体安排,考虑学院工作实际,择机进行干部交流轮岗或转岗。
10.关于干部担当作为有差距问题
(22)针对党政主要负责人直面矛盾的魄力不足问题
一是系统梳理、总结反思,党政主要负责人在学院民主生活会上做了深刻的自我剖析和检查;二是针对研究生招生成绩发布失误问题,当事人提交了书面检讨,学院分管领导和主要领导对其进行了严厉批评。在今年的研究生招生工作中,党委书记、院长、分管副院长对参与招生工作的导师和工作人员在招生规范、纪律要求、工作细致、风险防范等方面进行严格要求,所有成绩录入环节都实行“双工录入”校验法,并经四轮次审核(各学位点汇总录入——学院研究生招生办公室复核——分管院长审核——院长审定)后再慎重发布,实现了成绩统计发布“零差错”的目标。
(23)针对对主体责任认识不到位问题
一是认真总结上一轮未能成功申报一级学科博士点自身存在的问题,深刻反思问题的原因;二是召开科级干部和教辅人员会议,分管领导加强业务指导,要求大家树牢服务意识,提高工作成效。
11.关于基层党建工作有短板问题
(24)针对统筹谋划推进党建工作不够有力、基层党组织标准化建设有弱项、党员教育管理不严格等问题
一是落实基层党建工作责任制,实行党建和事业发展同谋划、同部署、同推进,将抓党建和推进学院专业建设、学科发展、师资队伍建设等密切结合起来,实行专业负责人和支部书记双带头人、交叉任职,加强基层党组织建设;二是严格贯彻落实学校党支部标准化建设要求,加强学院党委对党支部的指导与监督,压实党支部书记责任,督促党支部严格执行“三会一课”制度。学院已分别约谈了有关党支部书记;三是组织全体党员认真学习《中国共产党党员教育管理工作条例》,开展党性专题教育活动,切实发挥党员先进模范作用;四是完善发展对象培养机制,执行发展对象理论学习院内考核通过制。3月16日举办拟发展对象党的基本理论模拟考试,所有拟发展对象100%通过学校第十一期发展对象培训班考核,5月9日至12日承办学校第十二期发展对象培训班,所有拟发展对象均100%通过结业考核。
(四)对巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面问题整改
12.关于整改责任压得不实、问题整改长期坚持不够问题
(25)针对对问题整改主体责任认识不到位、统筹推进整改力度不够、“包车费过多”等整改问题长期坚持不够等问题
一是一体推进省委巡视反馈意见整改、中央巡视反馈意见整改和新一轮深化“三个以案”警示教育和党史学习教育,一体推进巡察和主题教育检视问题等各项整改任务落实,同研究、同部署、同整改,新老问题一起改,着力解决共性问题和深层次问题,做到问题清仓见底,整改真抓见效;二是制定学院整改方案和整改台账,明确了问题清单、任务清单、责任清单,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,实行挂图作战、对账销号,确保事事有人抓、件件有着落;三是对于以前巡视反馈的问题,为确保整改成效,注重从制度机制上找原因,补齐制度短板,如“包车费使用过多”的问题,学院制定了公务接待实施细则,明确公务用车审批程序,严格控制公务用车使用申请。
三、常抓不懈,坚持长效,巩固深化整改工作成果
经过五个月的集中攻坚,学院巡察整改工作取得了初步成效,但也还存在一些不深入、不到位的地方,比如一些整改措施不够有力、整改成效还不够明显等。
学院党委将认真贯彻落实学校党委关于巡察工作的部署要求,切实扛起“两个责任”,坚持目标不变、标准不降、力度不减,以“钉钉子”精神持续深入抓好后续整改工作,
充分用好巡察整改思想成果、实践成果和制度成果,在新发展阶段统筹谋划部署改革发展任务,高质量做好人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作,在新的实践中持续深化全面从严治党,在更高起点上深入贯彻立德树人根本任务,努力培养堪当民族大任的时代新人,拿出一流的标准、一流的状态、一流的作风,争创一流的业绩,用实际行动锤炼对党的教育事业的忠诚,在全力打造国内一流地理学科和一流旅游专业的道路上写好奋进之笔,用实实在在的成效取信于师生,以优异成绩庆祝建党100周年。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0553-5910734;邮政信箱:安徽省芜湖市九华南路189号安徽师范大学7号楼305室(邮编:241002);电子邮箱:1121858859@qq.com。)也可向学校党委巡察办反映。联系方式:电话0553-5910407;邮政信箱:安徽省芜湖市九华南路189号安徽师范大学党委巡察办(邮编:241002);电子邮箱:xunchb@ahnu.edu.cn。
中共安徽师范大学9001cc金沙以诚为本委员会
2021年7月